O relatório da PEC (Proposta de Emenda à Constituição) que acaba com a escala 6×1 prevê que uma das duas folgas semanais a que os trabalhadores passarão a ter direito será preferencialmente no domingo.
O texto constitucional não vai prever, segundo a proposta do relator, deputado federal Leo Prates (Republicanos-PB), a obrigatoriedade da folga no fim de semana. Os dois dias de descanso, assim como a nova jornada de 42 horas semanais, começam a valer depois de 60 dias da promulgação da emenda constitucional.
Leo Prates defendeu nesta segunda que o fim da escala 6×1 vai “reposicionar o Brasil no cenário das nações que reconhecem o descanso como condição estrutural de produtividade, e não como concessão ao trabalhador.”
O relatório foi apresentado nesta segunda-feira (25) na comissão especial criada para discutir a redução da jornada semanal. A discussão foi iniciada, mas a votação deve ficar para quarta (27) devido a um pedido de vistas da oposição, encabeçado pelo deputado federal Mauricio Marcon (PL-RS).
O pedido para adiar a votação resultou no início de um bate-boca depois que o vereador Rick Azevedo (PSOL-RJ), criador do movimento VAT (Vida Além do Trabalho), que acompanhava a sessão, se levantar e começar a criticar o parlamentar da oposição, enquanto o filmava. Azevedo chegou a ser retirado do plenário, mas voltou em seguida. O VAT foi um dos responsáveis por colocar o fim da 6×1 em discussão.
O relatório de Prates estabelece que empresas e categorias terão 60 dias para negociar novos acordos e convenções coletivas para adequar suas atividades à nova jornada semanal máxima de 42 horas. Passados esses dois meses, as convenções coletivas que tratem de jornadas semanais superiores a 42 horas semanais serão consideradas sem efeito, segundo o texto apresentado nesta segunda.
“Para que a empresa possa fazer uma escala diferente, ela tem que fazer acordo coletivo. Se não fizer, é problema dela, mas ela estará obrigada a garantir ao seu trabalhador dois dias de folga e 42 horas de trabalho”, disse o presidente da comissão especial, deputado federal Alencar Santana (PT-SP).
A PEC também traz a previsão de que a redução na duração do trabalho e aumento do repouso semanal serão implementados sem qualquer redução salarial nominal ou proporcional.
Prates havia adiantado que o relatório traria apenas os parâmetros gerais, como a limitação de horas semanais.
A distribuição das horas pelas empresas fica para as negociações coletivas e servirá principalmente às categorias com necessidades específicas, como no setor de saúde, em que jornadas de 12 horas de trabalho seguidas por 36 horas de descanso são comuns, ou para trabalhadores embarcados ou do setor aéreo.
Regimes de compensação de jornada também poderão ser estabelecidos por acordo e convenção coletiva, desde que respeitados os parâmetros mínimos de dois dias de descanso semanal na média mensal e de ao menos uma folga semanal. O arranjo permitirá, por exemplo, seis dias de trabalho em uma semana, seguido por dias a mais de folga em outra.
Esses ajustes por convenção independem da aprovação do projeto de lei enviado pelo governo Lula com alterações na CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) e em outras nove leis que regulam trabalhos de categorias específicas, como a do radialista, a mãe social (que trabalha em casas de assistência), dos comerciários, dos atletas profissionais, dos aeronautas e dos seguranças privados de instituições financeiras. A lei que trata do repouso semanal remunerado também é alterada no projeto do governo.
| Como é | Como pode ficar | |
| Jornada de trabalho | Limitada a oito horas por dia e 44 horas semanais | Limitada a oito horas diárias e 40 horas semanais, com dois descansos semanais remunerados, sendo um deles preferencialmente aos domingos; no primeiro ano, o limite será de 42 horas semanais |
| Descanso semanal | Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos | Ficam garantidos dois dias de repouso semanal remunerado, sendo um deles preferencialmente aos domingos |
| Escala de trabalho e folgas | A escala de trabalho não está determinada na Constituição; empresas podem organizar a escala até o limite de 44 horas semanais |
Texto prevê a escala de trabalho 5×2, mas mantém regimes especiais para determinadas categorias, conforme previsto em leis específicas, normas regulamentadoras, acordos e convenções coletivas |
| Hora extra | Salário deve ser acrescido em 50% a cada hora a mais trabalhada, com limite de duas horas extras por dia |
Acordos e convenções coletivas poderão prever que, durante a transição, a jornada diária pode ter mais de oito horas para compensar a escala 5×2, sem que sejam pagas como extra |
A transição em duas etapas já havia sido adiantada pelo deputado federal Hugo Motta (Republicanos-PB), presidente da Câmara dos Deputados. Antes do anúncio, Motta esteve reunido com o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT). O governo era contrário à transição, enquanto o relator defendia que a redução para 40 horas semanais chegasse em um intervalo de até cinco anos.
No relatório, ele afirmou que a implementação progressiva da redução permitirá que empresas e setores planejem investimentos em tecnologia e na reorganização operacional. Para ele, isso evitará eventuais demissões ou repasses imediatos de custos aos consumidores. O relator também disse que a transição será um tempo para concretizar ganhos de produtividade a partir do aumento de bem-estar dos trabalhadores.
O relatório apresentado por Prates na comissão prevê que os funcionários de empresas com contratos com governos municipais, estaduais e federal não serão imediatamente enquadrados na redução de jornada prevista na PEC.
O texto estabelece que as novas regras só serão aplicadas quando houver o aditamento contratual, em no máximo 12 meses da publicação da emenda constitucional.
A exceção valerá para contratos regidos pela legislação de licitações e contratos administrativos, de concessões e permissões de serviços e obras públicas e de parcerias público-privadas.
O relatório de Leo Prates também incluiu uma regra diferente para trabalhadores que tenham diploma de nível superior e recebam mais de duas vezes e meia o teto do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social), o equivalente a R$ 21.188,87 neste ano.
Eles seguirão sujeitos ao teto de 42 horas e, depois, 40 horas semanais, mas poderão ficar sem controle de jornada, salvo se estiver previsto em acordo ou convenção coletiva. Prates defendeu a regra como um estímulo à contratação de trabalhadores com maiores salários com carteira assinada (CLT) e não como PJs (pessoas jurídicas).
Empregados públicos dos governos municipais, estaduais e federal com essas características não serão afetados por essa regra.
O texto do relatório também prevê que uma lei tratará da flexibilização das contratações por MEIs ( microempreendedores individuais) e da atualização do teto de faturamento para esse enquadramento, atualmente em R$ 81 mil.
O texto de Prates diz que a norma tratará de “medidas transitórias, condicionadas à manutenção de níveis de emprego, de mitigação dos impactos decorrentes” da redução de jornada para microempreendedores individuais, as microempresas e as empresas de pequeno porte.”
O reajuste do teto do MEI fez parte do acordo fechado por Motta e Lula nesta segunda. O assunto, indicou o presidente da Câmara dos Deputados, deve voltar a andar nas próximas semanas.
O Ministério do Planejamento deverá calcular o custo fiscal de uma atualização do teto, uma vez que o valor maior incluirá mais empreendedores no regime fiscal diferenciado. Segundo Motta, o aumento do teto poderá ser escalonado.
Entidades empresariais tentam casar a discussão da redução da jornada semanal com a atualização do teto do Simples Nacional, atualmente em R$ 3,6 milhões. Em seu relatório, Prates afirmou que reconhece a necessidade de medidas de mitigação às empresas no regime, mas que essa discussão deve ser feita em lei complementar.
Esses empresários, por meio de frentes parlamentares que os representam na Câmara e no Senado, vinham tentando adiar a votação da PEC para depois das eleições para reduzir a pressão da proximidade do pleito sobre as decisões de deputados. Como mostrou a Folha, agora eles voltam suas estratégias para o Senado e deverão buscar o senador Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), presidente da Casa, para tentar negociar mudanças como uma transição mais longa.
Prates, ao ler seu voto na comissão, disse que a proposta reflete “o acúmulo de anos de debates”, rejeitando apontamentos de que a discussão foi “açodada, fruto de impulsos circunstanciais, ou uma bandeira de cunho meramente eleitoreiro.”
