Cem grupos empresariais concentraram 60% do valor investido em projetos via incentivos fiscais federais nos últimos cinco anos. Entre os investidores, 27% são ligados a atividades financeiras, de seguros e atividades relacionadas, 23% à indústria da transformação e 17% a indústrias extrativistas.
O ranking mostra empresas que direcionam recursos para projetos sociais, culturais, esportivos, ambientais e de saúde no país e faz parte do Panorama dos Incentivos Fiscais 2026, lançado pela Simbi nesta terça-feira (26).
“Como o imposto de renda é calculado em cima do lucro, naturalmente ficam no topo as empresas mais rentáveis, que pagam mais imposto”, diz Raphael Mayer, cofundador da Simbi.
A Vale lidera a destinação de recursos, com 15,6% do total, seguida por Itaú Unibanco (7,8%), Nubank (4,9%), Petrobras (4,5%) e Ágora Investimentos (3,5%). Veja mais abaixo o ranking dos 100 maiores grupos investidores.
Entre 2020 e 2025, foram direcionados R$ 26,8 bilhões via leis federais e fundos sociais e R$ 4,3 bilhões via leis estaduais e municipais por 34 mil investidores no país.
São instrumentos federais de incentivo a Lei Federal de Incentivo à Cultura (Rouanet), a Lei de Incentivo ao Esporte, o Fundo da Criança e do Adolescente, o Fundo do Idoso, o Pronon (Programa Nacional de Apoio à Atenção Oncológica), o Pronas (Programa Nacional de Apoio à Atenção da Saúde da Pessoa com Deficiência), a Lei de Incentivo à Reciclagem e a Ancine (Agência Nacional do Cinema).
Segundo a Simbi, não é possível comparar o ranking com a versão anterior, de 2024, porque a metodologia mudou. A análise passou a considerar o conjunto de CNPJs que compõem cada grupo empresarial, o que oferece uma visão mais fidedigna sobre os principais tomadores de decisão do mercado de incentivos fiscais.
“O ranking mostra como o recurso ainda está concentrado na mão de alguns tomadores de decisão. É reflexo da estrutura econômica do país, em que grandes conglomerados representam o maior volume da atividade econômica”, avalia Mayer.
A publicação mostra que, se por um lado a concentração estrutural do mecanismo; por outro, indica que mudanças de comportamento entre esses grandes tomadores de decisão podem produzir impactos relevantes no campo —tanto em volume quanto em direção dos investimentos.
“Se você mudar o comportamento de cem empresas para uma cultura mais democrática, mais pulverizada, você pode impactar 60% do volume movimentado”, diz ele.
Ainda que esteja na casa dos bilhões, as leis de incentivo são utilizadas por uma fração ínfima —menos de 1%, segundo a pesquisa— do universo de contribuintes pessoas físicas e jurídicas elegíveis no Brasil.
“Ainda é um mecanismo estigmatizado”, diz a advogada Juliana Furini, do escritório Mattos Filho, que apoiou a publicação do Panorama.
Depois de 34 anos de Lei Rouanet, conta ela, empresas ainda veem riscos de fazer esse tipo de incentivo. “Querem saber o nível de responsabilidade se o proponente tiver problema, se a prestação de contas não acontecer. Também tivemos uma CPI [das ONGs] no meio do caminho e embates políticos envolvendo a lei cultural.”
Criada em 1991, a Rouanet bateu recorde em volume de recursos captados em 2025, alcançando R$ 3,41 bilhões, segundo o Ministério da Cultura.
“Quem não tem uma agenda social mais forte acaba não vendo isso como prioridade”, resume Furini.
RANKING DOS 100 GRUPOS EMPRESARIAIS QUE MAIS INVESTIRAM VIA LEIS DE INCENTIVO FEDERAIS ENTRE 2020 E 2025
- Vale S.A. (15,6% do total)
- Itaú Unibanco Asset Management (7,86%)
- Nubank (4,89%)
- Petrobras – Edise (4,51%)
- Agora CTVM S/A (3,58%)
- Santander Corretora (3,11%)
- Shell Brasil Petróleo (3,01%)
- Votorantim Cimentos N/NE (2,90%)
- CSN Mineração S.A. (1,87%)
- Salobo Metais S/A (1,85%)
- B3 S.A. (1,60%)
- BTG Pactual Serv. Financeiros (1,58%)
- Rumo Malha Central S.A. (1,50%)
- Sabesp (1,46%)
- Caixa Vida e Previdência (1,42%)
- John Deere Brasil (1,26%)
- Sitrel – Siderúrgica Três Lagoas (1,18%)
- Cia Bras. Metalurgia e Mineração (1,18%)
- Nova Transportadora do Sudeste NTS (1,15%)
- Cemig Distribuição (Cemig D) (1,03%)
- Ferro + Mineração S.A. (0,99%)
- Banco do Brasil SA (0,95%)
- Azul Cia de Seguros Gerais (0,95%)
- Gerdau Aços Longos – Cosigua (0,83%)
- Investco SA (0,81%)
- Brasilprev Seguros (0,80%)
- Conc. Anhanguera-Bandeirantes (0,79%)
- Brasilseg Cia de Seguros (0,75%)
- Mercado Pago (0,74%)
- Multilab – Nova Química (0,73%)
- Banco Daycoval S.A. (0,72%)
- Petro Rio Jaguar Petróleo (0,69%)
- Telefônica Brasil S.A. (0,69%)
- Ultracargo Logística (0,68%)
- Sul América Seguro Saúde (0,65%)
- BB Corretora de Seguros (0,65%)
- MRS Logística – Est. Unificado (0,64%)
- Safra Seguros Gerais (0,60%)
- Volvo do Brasil Veículos (0,60%)
- Rio Paraná Energia S.A. (0,59%)
- BNB (0,59%)
- Sanepar (0,55%)
- Cia Energética Estreito – CEE (0,53%)
- Crown Manaus (0,53%)
- Transportadora Assoc. de Gás TAG (0,52%)
- WEG Drives & Controls (0,52%)
- CPFL Piratininga (0,51%)
- Unilever Brasil (0,51%)
- Vibra Energia S.A (0,51%)
- Petrogal Brasil S.A. (0,51%)
- Energisa Paraíba (0,51%)
- Toyota do Brasil (0,50%)
- XP Controle Participações (0,48%)
- Equatorial Maranhão (0,45%)
- Viapaulista S.A. (0,43%)
- Volkswagen Truck & Bus (0,42%)
- Arosuco Aromas e Sucos (0,42%)
- Novelis do Brasil (0,41%)
- Mineração Usiminas (0,41%)
- Stellantis — Fiasa (0,41%)
- Ticket Serviços SA (0,40%)
- IBM Brasil (0,40%)
- Sotreq S/A (0,40%)
- Basf SA (0,38%)
- Google Brasil Internet (0,38%)
- Conc. Ecovias dos Imigrantes (0,38%)
- BV Corretora de Seguros (0,38%)
- Vallourec do Brasil (0,37%)
- Banco Citibank S A (0,36%)
- AngloGold Ashanti Córrego do Sítio (0,36%)
- Copasa MG (0,36%)
- Repsol Sinopec Brasil (0,36%)
- Pinheiro Neto Advogados (0,35%)
- Atacadão S.A. (0,34%)
- Zaffari (0,34%)
- Havan S.A (0,34%)
- CMPC Brasil (0,34%)
- Cia Italo Brasileira – Itabrasco (0,33%)
- Cateno Gestão de Contas (0,32%)
- Bom Futuro Agrícola (0,32%)
- Facebook — Meta (0,31%)
- Bank of America Merrill Lynch (0,31%)
- Monsanto do Brasil (0,30%)
- Elo Serviços S.A. (0,30%)
- Sucocítrico Cutrale (0,30%)
- Foz do Chapecó Energia (0,30%)
- Livelo S.A. (0,30%)
- Bayer S.A. (0,29%)
- Caterpillar Brasil (0,28%)
- Usiminas (0,28%)
- Raia Drogasil (0,28%)
- Fertipar Bandeirantes (0,28%)
- Laboratório Cristália (0,28%)
- Banco CSF S/A (0,27%)
- Eurofarma (0,27%)
- Hospital Rios D’Or (0,26%)
- Britânia Eletrônicos (0,26%)
- Visa do Brasil (0,25%)
- CMOC Brasil Mineração (0,25%)
- Águas Guariroba – Rolagos S/A (0,25%)




